国务院常务会议日前决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为。从2月份国务院打响化解Q345E方管过剩产能的“发令枪”至今，相关部委紧锣密鼓，周密部署，出台了多项政策措施；地方政府积极配合，综合施策，将任务层层分解落实；一些央企响应号召，通过兼并重组实现过剩产能的淘汰。

　　 多方发力，Q345E方管行业去产能现状如何？面临的困难在哪里？短期和中长期Q345E方管去产能的重点是什么？
　
中方协权威：长期来看，Q345E方管行业去产能的重点是什么？

　　 许召元：从长期来看，化解Q345E方管行业的治本之策是大幅度提高市场占有率，把化解过剩产能变成企业内部行为。

　　 这主要由Q345E方管行业产业特性所决定：Q345E方管厂行业产品同质性强，生产连续性高，重资产调整困难，企业难以通过品牌实现差异化经营，并且难以及时调整产能适应需求变化。而从全球看，Q345E方管等同质性行业也都是高集中度的行业，这样可以更好地协调行业内Q345E方管产量，来应对波动的市场需求。

　　 提高Q345E方管行业的集中度能够把外部问题内部化，即把平衡发展的问题变成行业内部几个大的企业集团自己的事情，这样一来，随着市场需求的波动，企业就可以内部进行产能和产量的调整，以应付市场需求波动，维持整个行业的均衡发展。长期来看应该是这样一个方向。

　　 应当采取多方面的措施促进产业集中度的提高。首先，还是要坚持通过完善公平统一的竞争环境，促进企业分化，防止低效率企业通过更低的环保、质量、安全等成本增加利润，增加低效率企业被兼并重组的意愿。其次，要继续通过财政、税收等方面的优惠政策引导鼓励企业按照自愿原则进行兼并重组。最后，不利于Q345E方管企业分化的政策应该及时调整，例如，目前规定兼并重组的企业，需要相应减量化重组，这就很不利于企业的兼并重组工作。
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