国内大口径厚壁方管行业一头连着经济发展，一头关乎社会民生。在经济下行、行业持续低迷情况下，要实现全行业根本性脱困，除了“摸”准痛点，还要开出“猛药”。工信部14日印发《大口径厚壁方管工业调整升级规划（2016—2020年）》，提出到2020年实现全行业根本性脱困。针对大口径厚壁方管行业存在问题列出明确目标，排出时间表。　　　　

大口径厚壁方管行业问题，首当其冲是产能过剩，工信部数据表明，“十二五”期间，我国大口径厚壁方管产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右，大口径厚壁方管产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩，产能过剩带来的负面影响类似多米诺骨牌效应。大量过剩产能积压，直接导致企业资源无法盘活，进而创新力不足，无法形成有效供给，产业结构难以得到改善，难点在哪里，出路就在哪里。“大口径厚壁方管行业要想实现脱困发展，当务之急是化解过剩产能，降低企业负债。企业压力释放了，才能为创新发展腾出空间。”中国大口径厚壁方管工业协会副会长迟京东说。

去产能要切实取得成效，关键要防止一边化解过剩产能、一边违规新增产能。为此，工信部将严禁新增大口径厚壁方管产能作为去产能任务的第一项，要求各地“十三五”期间一律不得净增大口径厚壁方管冶炼能力，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。列入产能置换方案的大口径厚壁方管厂和装备必须在各地政府网站进行公示，接受社会监督。迟京东说，去产能并不是数字上的减少或盲目的压减，而是让竞争力弱的、完全靠扶持的产能退出去，实现腾笼换鸟。工信部提出，大口径厚壁方管行业去产能坚持市场化、法治化原则，不搞简单分摊、“一 刀切”，重点是去除两类产能，即不符合法律法规的产能和落后产能。同时，考虑到“僵尸企业”占用社会资源、低价销售冲击市场，扰乱经济秩序，也将其作为化解过剩产能的“牛鼻子”，应退尽退。

去产能为的是给企业减负。“在企业减负上，很多问题仅靠企业自身很难解决，需要全社会统筹。”迟京东说，比如，通过兼并重组、债转股等形式缓解企业高负债压力，使行业走向正常生产经营道路，去产能是手段，调结构才是目的。除了明确去产能任务，规划对大口径厚壁方管行业如何实现有效供给也做出要求，明确大口径厚壁方管行业要将创新驱动、智能制造和服务型制造三者有机结合起来，推进大口径厚壁方管工业有效供给水平的提高。 　　　　

在创新方面，迫切需要解决大口径厚壁方管行业创新载体分散，各自为战的问题，形成创新合力。对此，工信部提出，“十三五”期间要在大口径厚壁方管领域建设国家级创新平台、国家技术创新示范企业、国家新型工业化产业示范基地，鼓励企业与科研院校、设计单位和下游用户协同创新，实现创新引领发展新局面，此外，工信部将在全行业推进智能制造和服务型制造。“十三五”期间，通过重点培育流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维4种智能制造新模式的试点示范，推动企业从制造商向服务商转变，由单纯的提供“产品”向“产品＋一揽子解决方案”转变。

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