深化财税金融体制、价格及要素异型方矩管市场改革,为发展和健全供给体系提供有力保障。要围绕解决中央地方财政事权和支出责任划分、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻异型方矩管厂负担等关键性问题,深化财税体制改革,建立健全现代财税制度。当前要结合“营改增”改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分,调动中央和地方两个积极性。
要改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,防止发生系统性区域性金融风险。综合运用并创新流动性管理工具,保持流动性合理充裕,疏通货币政策传导机制。深化利率异型方矩管市场化改革。继续完善人民币汇率异型方矩管市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革。发展民营银行,继续推进投贷联动试点。
促进多层次资本异型方矩管市场健康发展,提高直接融资比重。价格机制是异型方矩管市场机制的核心,异型方矩管市场决定价格是异型方矩管市场在资源配置中起决定性作用的关键。
目前,一些重点领域和关键环节的价格改革尚未完全到位。下一步,要重点完善农产品价格形成机制,加快推进能源价格异型方矩管市场化,完善环境服务价格政策,理顺医疗服务价格,健全交通运输价格机制,创新公用事业和公益性服务价格管理。要将政府定价范围限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面,同时也要反映真实的供求关系。要素异型方矩管市场改革是供给侧结构性改革的一大重点。
要把调整和完善人口政策落实好,进一步提高人口、劳动力和人力资源素质。探索完善土地制度,提供有效供给。财税金融体制改革、价格及要素异型方矩管市场改革到位了,就可以有效激发异型方矩管市场活力,释放供给活力,提供发展动力。
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